Утвержден СПК
Протокол № 25 от «28» декабря 2022 г.
Регламент проведения центром оценки квалификаций
независимой оценки квалификации в форме профессионального
экзамена в сфере инженерных изысканий, градостроительства,
архитектурно-строительного проектирования
1. Основные понятия
Независимая оценка квалификаций - процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - требования к квалификации), проведенная центром оценки квалификаций в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (далее - Федеральный закон) в форме профессионального экзамена.
Соискатель - работник или претендующее на осуществление определенного вида трудовой деятельности лицо, обратившиеся, в том числе по направлению работодателя, в центр оценки квалификаций для подтверждения своей квалификации в порядке, установленном Федеральным законом.
Центр оценки квалификаций - юридическое лицо, осуществляющее в соответствии с Федеральным законом деятельность по проведению независимой оценки квалификации.
Экзаменационный центр - юридическое лицо, на базе которого центром оценки квалификаций осуществляется деятельность по проведению независимой оценки квалификации вне места фактического местонахождения.
Эксперт центра оценки квалификаций - сотрудник центра оценки квалификаций, принимающий участие в составе экспертной комиссии центра оценки квалифика, аттестованный Советом по профессиональным квалификациям в установленном порядке.
Экспертная комиссия центра оценки квалификаций - рабочий орган центра оценки квалификаций, утверждаемый приказом центра оценки квалификаций и принимающий участие в проведении независимой оценки квалификации, протоколами заседаний экспертной комиссии фиксируются результаты независимой оценки квалификаций.
Объединение - Ассоциация саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» .
Совет по профессиональным квалификациям - Совет по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования, созданный по решению Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, базовой организацией которого является Объединение.
Апелляционная комиссия - рабочий орган Совета по профессиональным квалификациям, деятельность которого направлена на рассмотрение жалоб, связанных с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации.
Свидетельство о квалификации - документ государственного образца, подтверждающий успешное прохождение независимой оценки квалификации физического лица на соответствие положениям профессионального стандарта.
Заключение о прохождении профессионального экзамена — документ государственного образца, подтверждающий непрохождение независимой оценки квалификации физического лица на соответствие положениям профессионального стандарта.
Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (далее - Национальный реестр специалистов) - информационная система, содержащая зафиксированные на материальном носителе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации сведения о специалистах в области инженерных
изысканий и архитектурно-строительного проектирования, которые в соответствии со статьей 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации имеют право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, в том числе в должности главного инженера проекта или главного архитектора проекта.
Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации (Реестр) -информационный ресурс содержащий все необходимые сведения для прохождения независимой оценки квалификации, а также сведения о соискателях, прошедших независимую оценку квалификации.
Национальное агентство развития квалификаций (далее - АНО «НАРК) -автономная некоммерческая организация, созданная в целях обеспечения деятельности по развитию квалификаций в Российской Федерации, в состав учредителей которой входят общероссийские объединения работодателей, общероссийские объединения профессиональных союзов и Российская Федерация, от имени которой функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации.
Национальный совет - Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, который является консультативным органом при Президенте Российской Федерации для рассмотрения вопросов, касающихся развития квалификаций в Российской Федерации.
Электронные документы - заявление и прилагаемые к нему документы и материалы, поданные Заявителем в форме электронных документов и подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
АИС «Оценка квалификации» - Автоматизированная информационная система оценки квалификации в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования и строительства, созданная для проведения независимой оценки квалификации в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проективания и предусматривающая ведение электронного документооборота между участниками процедуры независимой оценки квалификации, а также содержащая типовые формы сопутствующих документов.
Оценочные средства для проведения независимой оценки квалификации - комплекс заданий, критериев оценки, используемых центрами оценки квалификаций при проведении независимой оценки квалификации.
Квалификация - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника, который необходим для реализации определённого вида профессиональной деятельности или определенной трудовой функции.
2. Перечень нормативных правовых актов
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 01.05.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022).
Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».
Указ Президента Российской Федерации от 16.04.2014 № 249 «О национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям».
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 № 1204 «Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 2348-р (ред. от 17.09.2018) «Об осуществлении от имени Российской Федерации функций и полномочий
учредителя автономной некоммерческой организации «Национальное агентство развития квалификаций».
Приказ Минтруда России от 19.12.2016 № 758н «Об утверждении Примерного положения о совете по профессиональным квалификациям и Порядка наделения совета по профессиональным квалификациям полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации.
Приказ Минтруда России от 19 декабря 2016 г. № 759н «Об утверждении требований к центрам оценки квалификаций и порядка отбора организаций для наделения их полномочиями по независимой оценке квалификации».
Приказ Минтруда России от 01.12.2016 № 701н «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб, связанных с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации».
Приказ Минтруда России от 11.07.2022 № 4 Юн «Об утверждении Положения о разработке наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации».
Приказ Минтруда России от 01.11.2016 № 601 н «Об утверждении Положения о разработке оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации».
Приказ Минтруда России от 02.12.2016 № 706н «Об утверждении образца заявления для проведения независимой оценки квалификации и Порядка подачи такого заявления».
Приказ Минтруда России от 12.12.2016 № 725н «Об утверждении формы бланка свидетельства о квалификации и приложения к нему, технических требований к бланку свидетельства о квалификации, порядка заполнения бланка свидетельства о квалификации и выдачи его дубликата».
Приказ Минтруда России от 15.11.2016 № 649н «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации и доступа к ним, а также перечня сведений, содержащихся в указанном реестре».
Приказ Минтруда России от 14.12.2016 № 729н «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации».
Приказ Минстроя России от 06.11.2020 № 672/пр «Об утверждении перечня направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства».
Приказ Минстроя России от 15.04.2022 № 286/пр «Об утверждении перечня документов, подтверждающих соответствие физического лица минимальным требованиям, установленным частью 10 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, состава сведений, включаемых в национальные реестры специалистов, порядка внесения изменений в национальные реестры специалистов, оснований для отказа во включении сведений о физическом лице в соответствующий национальный реестр специалистов, перечня случаев, при которых сведения о физическом лице исключаются из национального реестра специалистов».
Приказ Минстроя России от 30.06.2022 № 529/пр «О переносе сроков прохождения независимой оценки квалификации физического лица, претендующего на осуществление профессиональной деятельности по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства».
3. Предмет регулирования Регламента
3.1. Настоящий Регламент проведения центром оценки квалификации независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена (далее - Регламент) подготовлен в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в разделе 2 настоящего Регламента.
3.2. Регламент определяет:
3.2.1. порядок проведения независимой оценки квалификации специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, подлежащих включению в Национальный реестр специалистов;
3.2.2. порядок представления соискателем документов в центр оценки квалификаций;
3.2.3. перечень документов, подтверждающих соответствие соискателя требованиям, установленным в квалификациях, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации;
3.2.4. порядок допуска соискателя к прохождению независимой оценки квалификации;
3.2.5. порядок проведения независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена;
3.2.6. порядок проведения независимой оценки квалификации в форме выездного экзамена;
3.2.7. порядок передачи результатов независимой оценки квалификации в Совет по профессиональным квалификациям;
3.2.8. порядок признания Советом по профессиональным квалификациям результатов независимой оценки квалификации;
3.2.9. порядок передачи сведений о результатах независимой оценки квалификации в Реестр;
3.2.10. порядок выдачи соискателю свидетельства о квалификации или заключения о прохождении профессионального экзамена;
3.2.11. порядок направления и рассмотрения жалоб, связанных с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации;
3.2.12. порядок хранения копий документов соискателя и результатов независимой оценки квалификации.
4. Порядок предоставления соискателем документов в центр оценки квалификации
4.1. Соискатель лично или через своего представителя обращается в центр оценки квалификации с заявлением с приложением согласия на обработку персональных данных для проведения независимой оценки квалификации.
4.2. Заявление может быть подано следующими способами:
4.2.1. Лично соискателем в центр оценки квалификации.
4.2.2. Лично законным представителем соискателя или иным лицом, которому непосредственно соискателем выдана доверенность, оформленная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в центр оценки квалификаций.
4.2.3. Направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу центра оценки квалификаций, указанному в реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации (далее - Реестр) либо на сайте Совета по профессиональным квалификациям.
4.2.4. В форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, АИС «Оценка квалификации».
4.3. К заявлению прилагаются копия паспорта или иного документа удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина согласно перечню, документы, необходимые для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации, информация о которой содержится в Реестре.
4.4. При представлении заявления и документов, указанных в п. 4.1, способом, указанным в 4.2.1 и 4.2.4:
4.4.1. заявление должно быть подписано лично соискателем путем проставления подписи и ее полной расшифровки в соответствующих разделах типовой формы заявления.
Подписание заявления, иным лицом, в том числе на основании доверенности или уполномочия в иной форме, не допускается;
4.4.2. копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, может быть представлена на месте по факту обращения;
4.4.3. копия документа об образовании. Подлинник документа, либо его дубликат представляется для сличения в день проведения профессионального экзамена;
4.4.4. копия документа, подтверждающего наличие опыта работы, должна быть заверена текущим (последним) работодателем либо засвидетельствована нотариусом;
4.4.5. копия уведомления о включении сведений в Национальный реестр специалистов (в случае, если сведения о соискателе включены в Национальный реестр специалистов).
4.5. При представлении заявления и документов, указанных в п. 4.1, способами, указанными в п.п 4.2.2 и 4.2.3:
4.5.1. заявление должно быть подписано лично соискателем путем проставления подписи и ее полной расшифровки в соответствующих разделах типовой формы заявления.
Подписание заявления, иным лицом, в том числе на основании доверенности или уполномочия в иной форме, не допускается;
4.5.2. нотариально заверенная копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
4.5.3. нотариально заверенная копия копия документа об образовании;
4.5.4. копия документа, подтверждающего наличие опыта работы, должна быть заверена текущим (последним) работодателем, либо засвидетельствована нотариусом;
4.5.5. копия уведомления о включении сведений в Национальный реестр специалистов (в случае, если сведения о соискателе в включены в Национальный реестр специалистов).
4.6. В случае представления документов, указанных в п. 4.3, способом, указанным в п.п. 3.2.4, представлять документы на бумажном носителе не требуется.
5. Порядок допуска соискателя к прохождению независимой оценки квалификации
5.1. Сотрудник центра оценки квалификаций осуществляет прием и регистрацию комплекта документов, указанного в п.4.1 и 4.3.
5.2. В зависимости от способа представления документов соискателю или его представителю передается расписка или направляется уведомление о получении документов.
5.3. Сотрудник центра оценки квалификаций производит анализ представленных документов на соответствие требованиям, указанным в п. 4.4-4.5 в зависимости от способа представления документов, а также требованиям, указанным в Реестре к соответствующей квалификации, согласно заявлению соискателя.
5.4. В течение 10 календарных дней с момента поступления документов центр оценки квалификации информирует соискателя или его законного представителя способом, указанным в заявлении, о проведении профессионального экзамена, о результатах рассмотрения заявления и комплекта документов соискателя и согласовывает с соискателем или его законным представителем дату, место и время проведения профессионального экзамена, а также информирует соискателя или его законного представителя о процедурах проведения профессионального экзамена.
5.5. В случае несоответствия документов соискателя требованиям, сформированным в Реестре к соответствующей квалификации, центр оценки квалификаций направляет уведомление (отказ) в адрес соискателя либо его представителя способом, указанным в заявлении, с разъяснением причины отказа, а также прилагает к уведомлению представленный комплект документов.
5.6. В случае выявления некомплектности либо неправильного оформления заявления и представленного комплекта документов центр оценки квалификации направляет соответствующее уведомление в адрес соискателя либо его представителя способом, указанным в заявлении.
5.7. В случае если профессиональный экзамен проводится по направлению работодателя центр оценки квалификаций согласовывает с работодателем дату, место и время проведения профессионального экзамена.
5.8. При согласовании даты, времени и места проведения независимой оценки квалификации к письму-уведомлению от центра оценки квалификаций прикладываются проект договора об оказании услуг по проведению независимой оценки квалификации и график заседаний экспертной комиссии.
5.9. Соискатель допускается к прохождению независимой оценки квалификации на основании оригинала документа, удостоверяющего личность.
6. Порядок проведения независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена
6.1. Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена, состоящего из двух этапов: теоретического и практического.
6.2. Независмая оценка квалификации может быть проведена в форме выездного экзамена, при этом видео-фиксация результатов теоретического и практического этапов профессионального экзамена производится в порядке, указанном в п. 6.5.
6.3. Теоретический этап профессионального экзамена проводится в АИС «Оценка квалификаций» путем сдачи тестирования, в соответствии с требованиями оценочных средств, утвержденных решением Совета по профессиональным квалификациям, по соответствующим квалификациям.
6.4. Практический этап профессионального экзамена проводится в АИС «Оценка квалификаций» в форме устного собеседования по итогам выполнения практического задания, предусмотренного оценочными средствами, либо, в случаях, если соискатели, осуществляющие организацию подготовки проектной документации, организацию выполнения инженерных изысканий, не могут представить портфолио, содержащее сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, решения практических задач в соответствии с требованиями оценочных средств, утвержденных Советом по профессиональным квалификациям, по соответствующим квалификациям.
Для подтверждения деятельности по организации подготовки проектной документации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, соискателю необходимо приложить письмо работодателя с приложением копий подтверждающих документов в том числе лицензии на проведение работ (в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне» допуск предприятий к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется на основании лицензии на проведение работ, полученной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации). Указанное письмо должно быть приложено соискателем в составе документов при подаче заявки в том числе в АИС «Оценка квалификации».
6.5. Видео-фиксация теоретического и практического этапов профессионального экзамена каждого соискателя производится в следующем порядке:
6.5.1. теоретический и практический этап профессионального экзамена фиксируется на видео-запись со встроенной или внешней видеокамеры и микрофон, которыми должны быть оборудованы каждый персональный компьютер, установленые в центре оценки квалификаций либо в экзаменационном центре, используемые для проведения профессиональных экзаменов, а также на внешние видеокамеры, регистрирующие вход в помещение, всех соискателей, все
персональные компьютеры со стороны клавиатуры, ответственное лицо за проведение профессионального экзамена;
6.5.2. видеокамеры должны иметь устройства для синхронной аудиозаписи;
6.5.3. видеокамеры должны иметь разрешение видеозаписи высокой четкости с экранным разрешением не менее 1280x720 пикселей (HD 720р) и не более- 1280x960 пикселей (HD 960p).
6.6. Перед проведением профессионального экзамена сотрудник центра оценки квалификаций или экзаменационного центра представляет соискателю членов экспертной комиссии, разъясняет порядок проведения экзамена, проводит инструктаж по технике безопасности, объявляет о длительности экзамена (каждого из этапов), способе и времени предъявления результатов и подведения итогов профессионального экзамена.
6.7. В случае положительного результата сдачи теоретического этапа профессионального экзамена соискатель допускается к сдаче практического этапа профессионального экзамена в тот же день.
6.8. В случае несдачи теоретического или практического этапа профессионального экзамена сотрудник центра оценки квалификаций или экзаменационного центра разъясняет соискателям порядок пересдачи профессионального экзамена и порядок подачи жалоб в апелляционную комиссию Совета по профессиональным квалификациям.
6.9. По завершении профессионального экзамена сотрудник центра оценки квалификаций или экзаменационного центра формирует протокол экспертной комиссии центра оценки квалификаций по форме, согласно, в котором отражаются основные сведения о центре оценки квалификаций, наименовании квалификации, членах экспертной комиссии, времени начала и завершения сдачи профессионального экзамена, ответы соискателя на типовые вопросы (при наличии), а также все сбои в работе компьютеров (при наличии) или нарушения, допущенные соискателем.
6.10. Протокол экспертной комиссии центра оценки квалификаций подписывается членами экспертной комиссии центра оценки квалификаций, принявшими участие в экзамене по соответствующей квалификации.
6.11. В случае присутствия на экзамене независимых наблюдателей (представители Минтруда России, Минстроя России, Объединения, Совета по профессиональным квалификациям, АНО «НАРК») соответствующие сведения отражаются в протоколе экспертной комиссии.
6.12. Соискатель, не явившийся на профессиональный экзамен, допускается к прохождению профессионального экзамена в случаях и на условиях, которые предусмотрены договором между соискателем и центром оценки квалификации.
7. Порядок проведения независимой оценки квалфиикации в форме выездного экзамена
7.1. Независимая оценка квалификации в форме выездного экзамена может проводиться в случае отсутствия в субъекте Российской Федерации центра оценки квалификаций либо экзаменационного центра.
7.2. Независимая оценка квалификации в форме выездного экзамена проводится на основании обращения в Совет от соискателя, группы соискателей или представителя соискателя, находящихся в субъекте Российской Федерации, в котором отсутствуют центр оценки квалификаций либо экзаменационный центр.
7.3. Независимая оценка квалификации в форме выездного экзамена можеть быть проведена только центрами оценки квалификаций, победившими по соответствующим лотам в Конкурсе среди центров оценки квалификаций по проведению выездных экзаменов (далее - Конкурс), согласно положению о Конкурсе (утв. решением Совета по профессиональным квалификациям, протокол от ...№...).
7.4. Проведение теоретического и практического этапов профессионального экзамена, инструктаж соискателей, проверка результатов, их оформление и передача в Совет по профессиональным квалификациям осуществляется в соответствии с п.п. 6.3-6.12 настоящего Регламента.
7.5. При проведении независимой оценки квалификации в форме выездного экзамена обязательно присутствие стороннего наблюдателя: члена Совета по профессиональным квалификациям либо работника аппарата Объединения.
7.6. Перед проведением независимой оценки квалификации в форме выездного экзамена центр оценки квалификаций информирует об этом Совет по профессиональным квалификациям в срок не позднее чем за 5 календарных дней до даты его проведения.
8. Порядок передачи результатов независимой оценки квалификации в Совет по профессиональным квалификациям
8.1. Центр оценки квалификаций не позднее 7 календарных дней после завершения профессионального экзамена направляет копию протокола заседания экспертной комиссии, копии документов соискателя, фото- и видеоматериалы, а также иные материалы профессионального экзамена в Совет по профессиональным квалификациям посредством АИС «Оценка квалификации» в форме электронных документов.
9. Порядок признания Советом по профессиональным квалификациям результатов независимой оценки квалификации
9.1. Совет по профессиональным квалификациям на основании протокола, копий комплектов документов соискателя, результатов тестирования, фото- и видеоматериалов, иных материалов профессионального экзамена, указанных в п. 6.1. настоящего Регламента, не позднее 14 календарных дней после завершения профессионального экзамена проверяет, обрабатывает и признает ( или не признает) результаты независимой оценки квалификации.
9.2. Совет по профессиональным квалификациям принимает решение о выдаче соискателю или его представителю центром оценки квалификаций свидетельства о квалификации или заключения о прохождении профессионального экзамена.
9.3. Совет по профессиональным квалификациям направляет в Национальное агентство развития квалификаций для внесения в реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации информацию о свидетельствах с данными о квалификации и заключениях о прохождении профессионального экзамена посредством АИС «Оценка квалификации».
9.4. Совет по профессиональным квалификациям имеет право принять решение об отклонении результатов независимой оценки квалификации по следующим основаниям:
- несоответствия документов, указанных в п. 6.1. настоящего Регламента, требованиям, установленным к соответствующей квалификации в Реестре;
- выявление нарушений центром оценки квалификаций или соискателем правил проведения независимой оценки квалификаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 № 1204;
- если документы предоставлены нарочно либо посредством электронной почты;
- предоставления заведомо ложной или недостоверной информации.
10. Порядок передачи сведений о результатах независимой оценки квалификации в Реестр
10.1. Совет по профессиональным квалификациям посредством АИС «Оценка квалификации» передает информацию в Реестр.
10.2. Национальное агентство развития квалификаций валидирует информацию о результатах независимой оценки квалификации в Реестре не позднее 7 календарных дней с момента получения сведений от Совета по профессиональным квалификациям.
10.3. Формирование свидетельства о квалификации или заключения о прохождении профессионального экзамена происходит посредством АИС «Оценка квалификаций».
10.4. Формы свидетельства о квалификации и заключения о прохождении профессионального экзамена утверждены приказом Минтруда России от 12.12.2016 № 725н.
10.5. Внесение дополнительных записей в свидетельство и приложение к свидетельству о квалификации не допускается.
10.6. Свидетельство подписывается руководителем центра оценки квалификаций (лицом, исполняющим его обязанности) или лицом, уполномоченным на подписание свидетельства руководителем центра оценки квалификаций (лицом, исполняющим его обязанности).
11. Порядок выдачи соискателю свидетельства о квалификации или заключения о прохождении профессионального экзамена
11.1. Центр оценки квалификаций на основании решения Совета по профессиональным квалификациям по итогам прохождения соискателем профессионального экзамена не позднее 30 календарных дней после завершения профессионального экзамена оформляет и выдает соискателю или его представителю свидетельство о квалификации (в случае получения соискателем неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена оформляет и выдает заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя) либо направляет свидетельство о квалификации (заключение о прохождении профессионального экзамена) по адресу соискателя, указанному в заявлении о проведении профессионального экзамена.
11.2. В случае если договором предусмотрено информирование лица, за счет средств которого проводился профессиональный экзамен (работодатель, иное физическое и (или) юридическое лицо), о результатах профессионального экзамена, центр оценки квалификаций направляет такому лицу в электронном виде копию свидетельства о квалификации (в случае выдачи указанного свидетельства) или копию заключения о прохождении профессионального экзамена соискателем (в случае выдачи указанного заключения).
12. Порядок направления и рассмотрения жалоб, связанных с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации
12.1. Апелляционная комиссия по рассмотрению жалоб, связанных с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации (далее - Комиссия) создана решением Совета по профессиональным квалификациям (Протокол от 08.11.2019 № 1).
12.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
12.3. Соискатель имеет право обратиться в Комиссию по следующим основаниям:
- отказ соискателю в приеме документов на проведение профессионального экзамена;
- несогласие с решениями, принятыми по итогам прохождения профессионального экзамена;
- несоблюдение установленного порядка проведения профессионального экзамена;
- нарушение сроков выдачи свидетельства о квалификации или отказ в выдаче его дубликата, несоответствие бланка свидетельства о квалификации и приложения к нему установленной форме;
- отсутствие информации о выданном свидетельстве о квалификации в Реестре.
12.4. Жалоба может быть направлена в свободной форме в письменном виде лично или направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением в адрес Совета по профессиональным квалификациям в течение 30 календарных дней с момента завершения профессионального экзамена.
12.5. Секретарь Комиссии в течение 3 рабочих дней с момента получения жалобы осуществляет ее первичный анализ и запрашивает в центре оценки квалификаций материалы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения апелляции.
Запрос с приложением копии жалобы направляется в центр оценки квалификации посредством факсимильной связи или в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
12.6. Центр оценки квалификаций не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса, направляет материалы секретарю Комиссии посредством факсимильной связи или в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
Центр оценки квалификаций имеет право направить в Комиссию пояснения по сути жалобы.
12.7. После получения материалов секретарь Комиссии направляет для предварительного рассмотрения каждому члену апелляционной комиссии в электронном виде копии жалобы и материалов, а также, при наличии, пояснения центра оценки квалификаций по сути жалобы.
12.8. Каждый член Комиссии в течение 5 рабочих дней обязан рассмотреть полученные документы и подготовить в письменном виде обоснованное мнение по сути жалобы и выслать его секретарю Комиссии посредством факсимильной связи или в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
12.9. В случае необходимости член Комиссии через секретаря Комиссии может инициировать запрос в центр оценки квалификаций о предоставлении дополнительных сведений и материалов. Указанный запрос не должен приводить к превышению сроков рассмотрения жалобы.
12.10. Форма, повестка дня, дата и место проведения заседания Комиссии определяется Председателем Комиссии.
12.11. Заседания Комиссии проводятся в одной из форм:
- очная форма, к которой относятся аудио и видеоконференции;
- очно-заочная форма, предполагающая проведение заседания Комиссии с учетом письменного мнения не прибывших по уважительным причинам на заседание членов Комиссии.
Заседание Комиссии в очной форме считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов.
Заседании Комиссии в очно-заочной форме считается правомочным, если число присутствующих на заседании и направивших в письменном виде свое мнение, составляет не менее половины членов Комиссии.
12.12. Секретарь Комиссии уведомляет ее членов о форме, повестке дня, дате и месте проведения заседания не менее чем за 3 рабочих дня до заседания Комиссии.
О времени и месте проведения заседания Комиссии также информируется заявитель и руководитель центра оценки квалификаций.
12.13. Комиссия информирует заявителя по указанному в жалобе адресу о регистрации принятой жалобы в течение 7 рабочих дней со дня ее получения.
12.14. Рассмотрение жалобы и принятие по ней решения об апелляции осуществляется Комиссией в течение 60 календарных дней со дня регистрации жалобы.
12.15. Комиссия рассматривает жалобу и вправе принять решение об удовлетворении жалобы (полностью или частично) или об отказе в удовлетворении жалобы.
12.16. Решение об отказе в удовлетворении жалобы принимается в следующих случаях:
- решения, действия (бездействие) центра оценки квалификаций признаны законными и обоснованными;
- предмет жалобы не соответствует основаниям, указанным в пункте 10.3 настоящего Регламента, или жалоба подана лицом, не указанным в пункте 10.3 настоящего Регламента;
- решения, действия (бездействие) центра оценки квалификаций обжалованы в судебном порядке.
12.17. По результатам заседания оформляется протокол, в котором формулируется решение Комиссии. Протокол подписывает Председатель Комиссии.
Протокол и материалы рассмотрения апелляции хранятся в архиве Совета по профессиональным квалификациям не менее 5 лет.
12.18. Комиссия информирует заявителя о рассмотрении (результатах рассмотрения) жалобы путем направления выписки из протокола заседания Комиссии, содержащей решение о рассмотрении апелляции по адресу, указанному в жалобе, в течение 7 рабочих дней по почте или в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
13. Порядок хранения копий документов соискателя и результатов независимой оценки квалификации
13.1. Центр оценки квалификаций обеспечивает хранение (сохранность) протокола экспертной комиссии, комплекта документов соискателя и иных материалов профессионального экзамена в бумажном и (или) электронном виде в течение срока действия свидетельства о квалификации по оцениваемой квалификации и 3 лет после истечения указанного срока.
13.2. Совет по профессиональным квалификациям обеспечивает хранение (сохранность) протокола экспертной комиссии, комплекта документов соискателя и иных материалов профессионального экзамена в электронном виде в течение срока действия свидетельства о квалификации по оцениваемой квалификации и 3 лет после истечения указанного срока.
13.3. Совет по профессиональным квалификациям имеет право запросить, а центр оценки квалификации обязан предоставить, копию протокола экспертной комиссии, комплекта документов соискателя и иных материалов профессионального экзамена у центра оценки квалификации в течение срока действия свидетельства о квалификации по оцениваемой квалификации и 3 лет после истечения указанного срока.
14. Заключительные положения
14.1. Настоящий Регламент вступает в силу с 01.01.2023.
14.2. Изменения к настоящему Регламенту, решение о признании его утратившим силу вступают в силу в день их принятия Советом по профессиональным квалификациям, если иной срок не установлен решением Совета по профессиональным квалификациям.
